本报讯（记者权力超）改善旅游消费软环境、开发具有地域特色的“山西礼物”、实施“旅游惠民计划”、优化休假安排激发旅游消费需求……11月16日，省政府出台进一步促进旅游投资和消费的实施意见，以此激发旅游业发展活力，为我省旅游产业发展提供强有力的政策保障。

旅游景区探索建立“旅游警察”

建立健全旅游产品和服务质量标准，规范旅游经营服务行为，提升宾馆饭店、景区、旅行社等管理服务水平。加强旅游市场综合监管，建立权责明确、执法有力、行为规范、保障有效的旅游市场综合监管机制，制定旅游市场综合监管责任清单。

鼓励在有条件的市县、重点旅游县及4A级以上旅游景区探索建立“旅游警察”，加强景区所在地基层人民法庭建设，可以增设人民法庭或设立审判点，标本兼治，营造良好的旅游环境。加大旅游市场监管执法力度，严厉打击虚假广告、价格欺诈、欺客宰客、不合理低价游、非法“一日游”等旅游市场顽疾，建立旅游企业和从业人员诚信记录制度，完善A级景区、星级饭店等旅游市场主体退出机制。

深化景区门票价格改革，推动全省各类景区落实门票减免优惠政策，鼓励旅游企业采取灵活多样的方式给予旅游者优惠，激发旅游消费热情。大力弘扬文明旅游风尚，提高游客素质，提倡文明出游。

2018年底改扩建旅游厕所1000座

推进“厕所革命”，到2018年底，在旅游景区、旅游公路沿线、城市旅游街区、旅游餐馆、旅游娱乐场所、乡村旅游示范点等区域，按照1A级以上（含1A级）标准，全面完成新建、改扩建旅游厕所1000座。下大力气解决旅游厕所技术和管理难题，提升厕所文明，重点支持平遥古城、五台山、云冈石窟三大世界遗产景区旅游厕所标准化建设。国家A级以上景区的厕所应当按要求限期达标，逾期未能达标的予以摘牌处理。新申报的A级景区旅游厕所不达规划和建设标准的不予评定。

积极推动“互联网＋旅游”

各地政府要积极推动“互联网＋旅游”，加快建立集交通、气象、治安、客流信息等于一体的综合信息服务平台，尽快实现景区门票、住宿餐饮、旅游购物、汽车租赁等在线预订和支付。

在重要旅游景区和乡村旅游点增设4G基站，扩大光纤、光缆和无线网络覆盖面，力争用3年时间实现全省重点景区、旅游大巴、星级饭店免费Wi-Fi（无线局域网）全覆盖。加快发展基于移动互联网的旅游信息服务，逐步建立传统渠道和微博、微信、手机APP等新媒体渠道相结合的服务体系。

加快建设一批智慧景区，在所有三星级以上饭店、4A级以上景区和旅游集散中心等主要旅游场所实现智能导游、电子讲解、信息推送等，提升旅游服务信息化水平。

开发具有地域特色的“山西礼物”

结合旅游创业创新平台建设，充分调动民间智库、旅游专业人才等各类社会力量共同参与特色旅游商品的研发，推进山西特色旅游商品研发基地建设，依托基地定期举办山西省旅游商品大赛。鼓励各市、县与4A级以上景区开发具有地域特色的“山西礼物”，推出“山西旅游热购商品”名单，并定期发布旅游热购商品排名。注重依托景区主题特色的文化创意产品研发和非物质文化遗产产品化转化，努力实现现有热销商品系列化、创新商品渠道化。

鼓励建立旅游商品示范店，推动优势特色旅游商品进驻大型商场超市。在省内重点景区、机场、车站等旅游集散地建立一批旅游商品自动售货机。在景区游客中心开辟旅游商品售卖专柜，在重点旅游城市建立专门销售旅游商品的交易中心，为旅游商品营销提供信息、金融、物流等便利服务。

建立省级旅游电子商务平台，鼓励物流进店铺，实现销售、配送一条龙服务。消除现有旅游网络购物障碍，创新发展在线旅游购物服务平台，提升在线旅游购物服务质量。鼓励和支持特色旅游商品经营企业参与诚信等级评定。加大对诚信等级高的特色旅游商品经营商的宣传和对不法经营商的曝光力度，探索建立特色旅游商品质量回溯制度。

实施“旅游惠民计划”

扎实推进“山西旅游一卡通”工作，在坚持针对专项人群分类优惠措施的基础上，全面扩大“山西旅游一卡通”的受众覆盖面，扩充涵盖的景区数量和类型。积极引导、支持和鼓励各类社会机构和志愿者开展旅游公益活动，无偿为旅游者提供服务。全面推行景区定时义务讲解和名导进景区工作，增进游客对山西旅游资源的了解、居民对地方文化的认同。探索在旅游淡季发放旅游消费券，并逐步扩大旅游消费券的适用范围。

优化休假安排激发旅游消费需求

我省将落实职工带薪休假制度。强化全社会依法休假理念，将落实带薪休假制度纳入各级政府议事日程。推动机关、企事业单位加快落实职工带薪年休假制度。鼓励职工结合个人意愿和工作实际分段灵活安排带薪年休假。

还将鼓励错峰休假。除国家法定节假日之外，各地各部门要将带薪休假和本地传统节日、地方特色活动相结合，合理安排错峰休假，并举办特色鲜明的传统节庆活动，推出丰富的旅游产品和特色旅游线路。鼓励探索在各市、县重大节庆活动期间，合理有序安排本地单位、企业、学校休假。

并将鼓励弹性作息。有条件的地方和单位可根据实际情况，依法优化调整夏季作息安排，为职工周五下午与周末结合外出休闲度假创造有利条件。

丰富山西旅游发展大会办会形式

各市要通过申办年度省旅游发展大会，针对全省和承办市旅游业改革发展需要解决的重大问题，明确一个主题，提供一批项目，集中展示特色旅游项目、经典旅游线路、历史人文、特色美食、良好发展环境和未来发展规划，为全省旅游发展大会造势。申办城市确定以后，可在其市内遴选1-3个旅游发展基础好、环境好、有潜力的县（市、区）作为旅游发展大会分会场，集中进行产品展示体验、项目招商等活动。旅游发展大会期间，申办城市可探索实行错峰休假，鼓励本地游市场发展。